国家林业局关于2015年全国营造林

综合核查结果的通报

林资发〔2016〕9号

  各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

  2015年，我局继续组织开展了全国营造林综合核查。本次核查以林业统计数据为依据，对各省（含自治区、直辖市，森工（林业）集团公司和新疆生产建设兵团，下同）2014年度营造林实绩、2011年度人工造林（更新）的保存状况和2009年度封山育林、飞播造林的成效等情况进行了核查。全国共抽查了160个县级单位，涉及19292个小班和43个播区，抽查面积411万亩。现将核查主要结果通报如下：    

   一、2014年度营造林合格率 2014年度各省营造林综合的合格率（指上报面积的合格率，下同）74.2%。其中，各营造林方式合格率分别为：人工造林（更新）82.3%、封山育林51.3%、飞播造林43.5%（各省具体情况详见附件1）。

   二、2011年度人工造林（更新）保存率、2009年度封山育林和飞播造林成效率 2011年度各省人工造林（更新）、2009年度封山育林和飞播造林的综合成效率（指上报面积的成效率，下同）81.2%。其中，人工造林（更新）的保存率为84.3%、封山育林的成效率为75.5%、飞播造林的成效率为68.9%（各省具体情况详见附件2）。

  核查反映，地方一般造林对全国营造林的贡献越来越大，2014年度地方一般造林面积占全国营造林总面积的67.1%，较上年度上升了1.4个百分点，较“十二五”之初上升了18.8个百分点。造林结构不断改善，全国混交林造林比例维持在近30%的水平，主要造林树种近70个。全国营造经济林规模比较稳定，年均在1600万亩左右，其中，核桃、油茶比例较高。

  同时，核查反映出各地营造林工作中存在的主要问题包括：一些地方虚报、重复上报营造林面积；造林作业设计不规范，设计成果简单粗糙，甚至存在不实事求是设计、不按设计施工的问题；无林地、疏林地封育任务不按要求、降低标准在有林地、灌木林地实施；部分地区造林后不抚育，管护不到位，存在造林地放牧问题等。

  各地要高度重视综合核查发现的问题，采取有效措施加以整改和防范，确保营造林成效。

  特此通报。

  附件：1.2014年度全国营造林合格率一览表

            2.2011年度人工造林（更新）保存率、2009年度封山育林和飞播造林成效率一览表

                                                                                        国家林业局

                                                                                       2016年1月15日